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广东省市场监督管理局关于政协十三届全国委员会第二次会议第4133号提案会办意见的函

信息来源:本网 时间:2019-09-10 18:58
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省发展改革委:

  现就姚婧委员提出的关于加快建设大湾区国际科技创新中心的提案提出如下会办意见:

  近年来,粤港、粤澳知识产权合作不断深化,合作领域有效拓展,已经形成了多层次、全方位的合作格局。2003年,知识产权合作首次列入粤港合作联席会议议题,并正式成立粤港保护知识产权合作专责小组。截至2018年底,专责小组共召开17次会议,签订年度合作协议6次,累计开展合作239项。2012年,粤澳知识产权工作小组成立,签订年度合作协议2次,累计推进合作项目43项。2004年12月,泛珠三角区域知识产权合作机制建立,连续十三年召开合作联席会议,粤港澳携手推进合作项目数十项,取得了一定成效。

   一、推动粤港澳大湾区创新能力提升

  积极发挥企业创新主体作用,推进大湾区企业贯彻实施知识产权管理国家标准,培育国家知识产权优势和示范企业。2019年4月,广东省人民政府办公厅印发《广东省促进中小企业知识产权保护和利用的若干政策措施》,在知识产权质押融资、交易运营、降低创造和应用成本、服务能力、人才培养等方面提出具体措施,支撑我省中小企业创新发展。大力推进高价值专利培育,推动知识产权融入技术创新全过程。2019年粤、港、澳三地知识产权部门和珠海市政府联合成功举办首届“粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛”,吸引一批优秀专利项目在大湾区落地实施。截至2018年底,广东省有效发明专利量24.85万件,连续九年位居全国第一,年度PCT国际专利申请量2.53万件,连续十七年位居全国第一。2019年1-6月,广东省商标、专利、发明及PCT国际专利申请量、授权量均居全国首位,知识产权综合发展指数和专利实力状况分别连续7年和8年位居全国第一。

  二、强化粤港澳大湾区知识产权保护

  自广州知识产权法院、深圳知识产权法庭成立以后,在粤港澳大湾区内地城市已经实现了专利等知识产权案件的集中管辖,全国人大常委会通过了《关于专利等知识产权案件诉讼程序若干问题的决定》,最高人民法院将统一审理技术类知识产权二审案件。目前,全省已建成三个国家级知识产权保护中心、七个国家级知识产权快速维权中心和多个省级知识产权维权援助分中心。知识产权多元纠纷解决机制进一步完善,截至2018年底,广州、深圳、珠海等9个地市共建立15个知识产权调解委员会,省、市两级律协均设立了律师调解中心。继续加强行政监管执法,2018年,全省市场监管部门共受理各类专利案件6611件,结案6501件;查处各类商标违法案件3550件,案值5033.8万元,罚没款5021.9万元。

  三、推进粤港澳大湾区企业准入制度改革

  全面落实《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018-2020年)》,制定出台《关于服务粤港澳大湾区建设的实施方案》。深入推进“证照分离”改革,降低企业制度性交易成本,截至2019年7月底,全省共办理相关业务20.30万笔,材料压减43%,办理时间压减50%,跑动次数压减1%,惠及企业15.02万户。进一步压缩企业开办时间,8月底前压缩至3个工作日内,我省的开办企业便利度达到全球190个经济体前20名的行列。全面推进商事登记便利化,全程电子化商事登记覆盖除外商投资企业设立登记以外的所有业务类型,简化港澳投资者商事登记公证文书,市场监管部门只收取投资者主体资格证明结论性文件,不再收取其他佐证材料。

  四、下一步工作计划

   一是全面提升知识产权创造运用水平。引导建设一批高价值专利培育布局中心,继续举办“粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛”,继续筹办知识产权交易博览会,打造以交易博览会为主体、线上服务为支撑、贯通线上线下的粤港澳大湾区知识产权展示交易大平台。推进大湾区知识产权服务业集聚区、示范区建设。继续组织香港、澳门两地考试参加全国专利代理人资格考试,服务粤港澳三地知识产权协同发展。

   二是全面加强知识产权保护工作。香港、澳门、内地分属不同的法域,立法、审判制度和终审法院均不同,在一国两制体制下,“推进统一的知识产权立法”建议从国家层面予以解决,并需循序渐进,逐步推进。我局将大力加强粤港澳大湾区知识产权部门合作交流,强化粤港澳大湾区知识产权保护跨区域合作机制,协同推进知识产权保护工作,持续加大知识产权执法力度,打击大湾区内知识产权侵权行为,并积极向有关部门提供建议,推动开展知识产权执法标准交流工作。

  三是全面推进“放管服”改革。探索建立内地和港、澳间的数字签名、电子身份认证互认机制,突破港澳资企业设立登记全程电子化最后一公里。加快推进国务院将电子营业执照列为电子政务身份认证凭证,拓展电子营业执照跨部门、跨领域应用。推进港澳资企业登记中简化版公证文书使用范围到珠三角九市,推进公证文书信息化流转。在CEPA框架下,积极争取扩大港澳资金融机构业务范围,扩大教育、文化、医疗、法律、建筑、航运等专业服务业市场准入,全面放开港澳居民个体工商户经营范围,推进投资便利化。

                        广东省市场监督管理局

                           2019年8月16日

  (联系人:吴瑛,联系电话:020-38835521)

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