当前位置: 首页 > 政务公开 > 人大代表建议、政协提案办理结果

广东省市场监督管理局关于省政协第十二届四次会议第20210127号提案会办意见的函

信息来源:广东省市场监督管理局 时间:2021-04-13 09:31
分享:
字体: [大] [中] [小]

  粤市监网监函〔2021〕357号

省商务厅:

  李居仁委员提出的《关于促进粤澳电商产业高质量创新合作的提案》(第20210127号)提案收悉。经认真研究,我单位会办意见如下:

  一、以标准促进粤澳电商产业高质量创新合作

  (一)强化顶层设计,推动粤澳标准化合作。2012年,原广东省质量技术监督局与澳门特别行政区政府经济局、市政署、生产力暨科技转移中心建立粤澳标准工作小组,并签订《粤澳标准工作专责小组合作协议》。2021年1月广东省市场监督管理局与澳门特别行政区政府经济局重新签订《粤澳标准质量和检测认证工作合作协议》。协议主要内容为研究构建粤澳标准化联通贯通融通机制、科技创新与产业协调发展机制,通过信息互通、资源共享、人才培养等方式,开展两地标准质量与检测认证等方面合作和交流,共同加快推进湾区标准质量和检测认证建设。

  (二)建立标准化组织协调机制,提升标准化工作的战略定位。深化国家标准化综合改革试点,全面实施标准化战略,推动成立以省政府主要领导为组长的省全面实施标准化战略领导小组,建立健全架构科学、职责明晰、合作有力的省级标准化领导机构。积极发挥政府导向性作用和市场在资源配置中的决定性作用,建立健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制机制,推进标准化+”行动,加快形成“政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进”的标准化工作新格局。

  (三)大力推进“湾区标准”,促进粤澳电商产业标准高质量发展。一是建立湾区标准化工作新机制。2020年9月,广东省人民政府与国家标准化管理委员会签署共同建设粤港澳大湾区标准化研究中心的战略合作框架协议,协议中明确以促进粤港澳大湾区要素自由流通为目标,支持研究中心在粤菜、家政、养老、交通、物流、中医药等领域先行先试,探索建立湾区标准确认机制,推进三地标准互认,共同打造三地通行的湾区标准,将大湾区普遍认可并广泛执行的标准纳入湾区标准体系。二是粤澳就共同推进湾区标准达成共识。2019年度粤澳质量和检测认证工作专责小组会议广东省市场监督管理局和澳门特别行政区政府经济局、市政署、生产力暨科技转移中心有关负责人参加。会上就粤澳两地企业及社会团体共同参与粤港澳大湾区标准化研究中心建设,共同推动以高标准引领湾区高质量发展达成了共识。

  二、不断完善信用监管体系

  (一)着力打造市场主体信息大数据平台。统筹与整合部门间数据资源,依托国家企业信用信息公示系统(广东)等系统,实现信息自动化智能化管理,构建以大数据为支撑,以信用约束为手段的“信用+大数据”监管新模式,实现公共信用服务有关功能统一接入“粤省事”“粤商通”等省政务平台,市场主体违法违规信息实时推送,为社会公众提供全省企业信用信息查询服务。

  (二)推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化。推动建立联席会议制度,制定《广东省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单》,推进“进一次门、查多项事”,减少对市场主体的干预,推进全省有序实现部门联合“双随机、一公开”监管常态化。佛山市市场监管局在全国首创“人工智能+双随机”,相关经验做法得到国务院办公厅推广,是全国10个经验做法中唯一一个涉及“放管服”中“管”的经验。

  (三)构建完善失信企业联合惩戒机制。严格落实经营异常名录、严重违法失信企业名单管理制度,建立失信主体信用约束制度,积极做好信用联合惩戒工作,在市场监管领域市场准和综合业务审批环节嵌入信用核查功能,限制或禁止失信主体办理业务。截至2020年12月底,全省有1114743户企业被列入经营异常名录,有220672户企业被列入严重违法失信企业名单。全省市场监管部门限制失信商事主体申请办理登记注册业务88619人次,其中限制办理变更登记52626人次、备案业务35993人次。

  三、建立跨境消费纠纷争议解决机制

  (一)全面提升“一网转办”效能。2019年5月,省消委会建立“粤港澳大湾区消费投诉转办平台”,实现省内及港澳消费者登陆平台即可足不出户“一键投诉”,有效解决多年困扰消费者跨境维权难题。随后,省消委会进一步拓展平台功能,打通向香港、澳门消委会的投诉转办渠道,涉及跨境的消费纠纷由平台统一转介港澳方面跟进处理,实现跨境投诉在平台的互转互联到互通,全面提升“一网转办”效能,为消费者节约大量维权成本。2020年,“粤港澳大湾区消费投诉转办平台”共转办港澳消委会19件,其中澳门消委会7件。珠三角九市消委会处理涉港澳的消费投诉80件,为消费者挽回经济损失48.77万元,涉及机票退改、购物、保险、快递等热点问题。

  (二)推进建立“跨境视频调解与仲裁”机制。为提升粤澳两地消费投诉信息化、便利化程度,澳门消委会提出消费纠纷远程视频调解与仲裁的创新设想。2020年,在省消委会的指导及推动下,广州市、深圳市、珠海市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市、横琴新区等消委会先后与澳门消委会建立“视频调解和仲裁机制”,同时不断完善相应配套制度及硬件设备,为机制落地及发挥作用提供支撑。当前,上述消委会均可通过远程视频的方式,主持调解跨境消费纠纷,极大消除了跨境消费者两地奔波维权的麻烦,大大提高跨境消费纠纷现场调解效率。目前该机制已成功调解多宗跨境消费纠纷,其中一宗跨境房产消费纠纷,为澳门消费者挽回经济损失人民币20万元,得到消费者的高度赞扬。

  (三)加强重要投诉联动协作。随着粤港澳三地融合,越来越多的澳门消费者到珠三角地区购房,由于不熟悉内地政策和行业情况,产生一些消费纠纷,甚至出现消费权益被损害的情况。为加强对澳门消费者合法权益保护,在省消委会的指导下,省内部分地市消委会与澳门消委会积极开展投诉联动协作。其中,珠海、中山、江门市消委会联合当地有关部门,与澳门建立“澳门居民内地购房联防联控机制”,推进四地房产交易平台对接,并在澳门消委会网站推出“内地购房资讯”专区,方便澳门市民查询及核实内地房产销售及广告信息,同时四地进一步加强普法宣传、资讯联动及监督协作等方面的合作,更好保护购房消费者的合法权益。

  专此函达。

广东省市场监督管理局

  2021年4月12日

  (联系人及电话:关中清,020-38835883)


相关